近年来,人民银行江西省分行切实履行江西金融“五篇大文章”牵头责任,引导全省金融系统立足江西发展实际,聚焦科技创新和现代化产业体系建设重点领域,着力提升金融服务科技创新能力水平。
一、构建导向明确的政策框架体系。人民银行江西省分行联合相关部门出台《推动做好“五篇大文章”三年行动计划(2024-2026年)》,提出18条支持科技创新的金融政策举措;牵头出台《江西省“益企成长”科技金融服务能力提升行动方案》《江西省“益企成长”科技金融拓展提升工作方案(2025-2026年)》,着力推动完善全方位、多层次的科技金融服务体系。探索开展科技信贷质效评估工作,引导金融机构不断提升科技型企业信贷投放能力。
二、强化科创领域信贷资源供给。2024年,人民银行江西省分行安排100亿元支农支小再贷款专用额度,共定向支持地方法人银行发放科技型小微企业贷款187.2亿元。会同发改、工信等部门积极发挥科技创新和技术改造专项再贷款引导作用,2025年3月末,共支持银行机构与科技创新无贷户企业及设备更新和技术改造企业贷款余额69.9亿元。全省银行机构新设立科技金融专业或特色分支机构60余个。金融管理部门与科技、工信等行业主管部门建立科技型企业名单共享机制,累计向省内银行机构推送企业1.9万家,合力引导信贷资源精准对接科创企业。截至2024年末,全省科技型中小企业贷款余额同比增速超20%,高新技术企业、科技型中小企业获贷率均高于全国平均水平。
三、丰富科技金融产品谱系。引导全省银行系统积极探索运用“人才贷”“技术流”“知识产权贷”等信用类、弱担保、权利质押信贷模式或产品,破解初创期科技型企业缺历史经营数据、缺抵押担保等融资难题。联合江西金融监管局等五部门印发《关于推广“益企成长”银企中长期战略合作业务模式的通知》,支持银行机构在市场化、法治化和风险可控前提下,探索共担风险、共享成果的银企中长期战略合作模式。积极拓宽科技型企业融资渠道,实现全省科技创新债券规模较快增长,全国首单国内国际双认证科技创新气候债券、首单10年期科技创新低碳转型公司债券、首单“银行保函”增信知识产权资产支持专项票据陆续在江西落地,省内首单民营企业科创票据成功发行。
四、搭建多点支撑的科技金融服务生态。江西首支省级科创基金“兴赣科技创新股权投资基金”正式成立并开展运营。“科贷通”风险分担机制进一步完善,参与银行范围进一步扩容,对符合条件的科技型企业贷款最高代偿比例提高至60%。2024年末,全省“科贷通”相关贷款余额248亿元。科技保险保障能力加快提升,覆盖科技研发、成果转化、企业孵化、知识产权创造保护等领域,截至2024年末,科技保险保障金额7312.4亿元,风险保障规模保持较快增长。联合省内金融管理部门印发《江西省科技金融联盟实施办法(试行)》,组织部分在赣银行、证券、保险、租赁、产业投资基金、股权投资基金搭建跨领域信息互通平台,支持其在市场化法治化原则下,依法合规、自主决策开展见贷即投、见投即贷、见保即贷等跨领域金融业务合作。
五、探索科技金融“数”“智”支撑模式。按照“人行牵头、各方联动、市场运作、分步实施”原则,依托江西赣金普惠平台和企业收支流水大数据征信平台,积极推动涉企政务信息稳妥开放共享。人民银行江西省分行启动“科创力增信工程”,通过挖掘科创企业交易流水数据信息,帮助金融机构对企业精准画像,研发专项金融产品。依托江西省金融学会举办科技金融大讲堂,邀请相关领域专家围绕江西现代化产业发展规划、未来产业、新技术新赛道、知识产权市场运用前景等内容,为金融机构提供知识培训,帮助提升金融系统科技识别能力、产业研究能力。
此外,省内各地市也积极探索符合地方产业实际的科技金融发展模式,如南昌市高新区在全省率先开展“企业创新积分制”试点工作,已与20家金融机构开展合作。鹰潭市通过政、银、保、担四方合力,持续做优做强铜供应链金融,支持铜产业现代化建设。宜春市探索成立科创金融服务中心,推出“全生命周期”管家服务。抚州市推出“知抚贷”产品,积极探索省级科技金融实验区建设,初步形成了一批具有地方特色的典型经验和做法。
下一步,江西省人民银行系统和省内各金融机构将坚决落实中央金融工作会议精神,以科技金融为抓手,以《江西省“益企成长”科技金融拓展提升工作方案(2025-2026年)》为主线,聚焦江西科技兴赣“六大行动”、现代产业体系建设、未来产业培育发展等关键领域,组织开展“金融活水育新能谷雨行动”,加速推进江西省新质生产力发展,为建设金融强国、科技强国做出更大贡献。
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